再出发打造质量强国标杆城市——温州市质量立市30周年综述

　　没有质量立市，就没有温州模式，改革开放激荡40多年，温州坚持走高质量发展之路，始终走在前列。

　　这是一张振奋人心的时间表：1993年，温州在全国率先提出实施“质量立市”战略，1994年，《温州市质量立市实施办法》的颁布拉开了波澜壮阔的质量建设大幕，随着质量立市、名牌兴业、质量强市等战略推进，2014年温州创成“全国质量强市示范城市”，被誉为是一座质量“自觉、创新、共治、共享”的城市。2017年，温州深入开展产品、工程、服务、环境四大质量提升行动，大力推动经济社会高质量发展。2022年，温州全面加强党委对质量工作的领导，在全国率先开展党委质量督察试点……

　　回首来时路，郁郁满芳华。从“质量立市”到“质量强市”，温州体现了独特的商海文明，又渗透着跃动的创造活力，引领着城市卓越的质量追求，已经悄然进入城市的发展基因。

　　1987年，杭州武林门的一把火，烧掉了温州5000双劣质皮鞋，也烧掉了温州的质量信誉，让温州一度成为假冒伪劣的代名词，但也觉醒了温州的质量意识。1993年，痛定思痛的温州以“质量立市”为抓手，全市聚智合力、真抓实干、开拓创新、扎实推进，探索出了一条独具温州特色的质量强市之路。

　　“抓质量就是抓发展，抓发展务必强质量，质量强则经济强。”对于温州而言，质量已经在各个层面达成了共识，并成为衡量工作水平的一项重要指标。

　　30年来，温州从“质量立市”到“质量强市”，始终秉持“视质量为城市生命”的理念，凝练形成了“敢为人先 追求卓越”的城市质量精神。近年又高质量编制《温州市“十四五”质量强市发展规划》和《关于深化质量强市建设 打造质量强国标杆城市的实施意见》，聚焦产品、工程、服务、环境四大质量领域，三位一体推进质量强市、标准强市和品牌强市建设，为建设更具活力的“千年商港、幸福温州”提供了坚实的质量保障。

　　作为全国质量立市活动的发源地，温州先后三次荣获“全国质量立市先进市”称号，两次荣获“中国品牌之都”称号；2014年，被命名为“全国质量强市示范城市”；2019年，荣获“浙江省政府质量奖组织奖”；2023年又成功问鼎了国务院质量强国建设督查激励。

　　从质量立市到质量强市，从产品质量到经济社会发展质量，质量强市工作已逐步上升为全市层面的核心战略。

　　一路走来，温州的质量工作步伐铿锵有力，经济社会发展全面迈向“质量时代”。

　　“温州制造”逐渐成为质量和品牌的标签，为加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能提供了有力支撑。在名牌战略的推动下，目前我市拥有“省长质量奖”获奖单位8家，深入实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”质量提升攻坚行动，制订制鞋、阀门等15个产业质量提升行动方案，累计获批国家级生产基地46个、全国产品质量提升示范区4个、全国知名品牌示范区3个，其中瓯海智能锁产业提升被列入长三角区域合作项目。深入开展“千企创牌”活动，累计培育“品字标”企业701家，数量居全省第一；累计荣获中国质量奖提名奖企业3家、浙江省政府质量奖企业8家，数量居全省前列。深化“对标达标”提升行动，综合指标连续三年排名全国第一，2个单位荣获浙江省标准创新贡献奖。

　　同时，企业质量水平显著提升，规上工业企业实施先进质量管理方法比例逾75%，品牌销售占比达到49.2%，均远高于全国平均水平。工程、环境、服务质量全面提升，竣工工程质量一次性验收合格率保持100%，创成国家级生态文明建设示范县3个、省级8个，服务质量满意度升至88.44%。

　　加快建设质量强市，温州无疑抓住了增强生存力、竞争力、发展力、持续力的突破点，全力提升城市质量发展综合水平。

　　标准引领效果突出。率先开展“对标达标”专项行动，工作成效居全国试点城市首位。24个标技委落户温州，主导或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准2247项。获批国家标准化试点示范项目18个、省级159个，荣获省标准创新贡献奖2项。出台全省地市首个地方标准管理办法，发布温州地方标准68个，特别是率先全国制定“两个健康”“城市书房”等一批首创性的地方标准。还成功设立市级标准创新贡献奖，并完成首届评审。

　　质量改革亮点纷呈。率先全国开展党委质量督察国家级试点，系统构建市委质量督察制度体系。率先全国向行业协会下放质量工作权限，“质量共治”改革被写进全国人大常委会专题报告。率先开展“全国市场监管数字化试验区”质量领域试点以及市域全覆盖开展“全球二维码迁移计划”试点，“互联网+监管”等先行先试改革取得积极成效。

　　质量变革卓有成效。在全国率先开展市委质量督察工作，制订印发《中共温州市委质量督察工作实施方案》等一揽子配套文件，总结形成了一套先行先试经验，为国家完善中央质量督察工作机制提供参考。强化政策供给，加大质量、标准、品牌、知识产权等领域财政奖补力度，健全国家、省、市、县四级政府质量奖培育体系，设立“温州市标准创新贡献奖”，出台全省首个地市政府纾困政策30条。深化“政银合作”，创新推出“质量贷”金融产品，将企业质量荣誉转化为融资资信，2022年授信金额突破20亿元。

　　对于一座城市来说，质量不仅仅是政府与企业的事情，更需要全市共同营造属于温州独有的“质量气质”。

　　围绕“5个传统产业+5个新兴产业”发展布局，温州优化提升5个国家级质检中心和15个省级质检中心、产业计量测试中心。建立21个质量基础设施“一站式”服务平台，为企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程质量综合服务。创新数字质量监管体系，获批全国市场监管数字化试验区“质量监管与发展”市域试点，率先在永嘉建成教玩具产业质量提升应用场景，集成计量、标准、合格评定、产品监管等全门类质量数据，实现质量运行情况一屏掌控。

　　行业协会是推动质量工作的一股重要力量。目前，全市已加入质量共治合作的行业协会（商会、联盟）达103家，基本覆盖我市主要行业。本项目旨在继续深化行业协会质量共治工作，通过加大投入力度，扩大下放事权范围，完善行业协会评价体系，切实解决行业协会助企服务“最后一公里”问题，进一步构建形成“政府主导、企业主体、协会主推、社会参与”的质量工作格局和多元质量治理体系，并将该项目打造成为全省示范样板。

　　质量提升的根本落脚点还是服务发展、惠及民生。近年来，温州推行质量安全“一票否决”和质量激励机制，鼓励和引导企业推行首席质量官制度；打造市域产品质量安全治理和计量高地，释放服务效能全力助推经济社会高质量发展。

　　笃行致远，惟实励新。质量发展只有起点，没有终点。而今，温州正以先进质量文化驱动高质量发展，在全力打造质量强国标杆城市的道路上，昂首阔步再出发。（记者 舒展波）

　　1.GB/T 36242-2018《燃气流量计体积修正仪》（申报组织：天信仪表集团有限公司）

　　2.GB/T 7676.3-2017《直接作用模拟指示电测量仪表及其附件 第3部分：功率表和无功功率表的特殊要求》（申报组织：浙江正泰仪器仪表有限责任公司）

　　3.T/ZZB 0735-2018《蛋奶饮料》（申报组织：浙江一鸣食品股份有限公司）

　　1.T/ZZB 0649-2018《帆布鞋》（申报组织：浙江人本鞋业有限公司）

　　2.GB/T 35974.1-2018《塑料及其衬里制压力容器第1部分：通用要求》（申报组织：温州赵氟隆有限公司）

　　4.JB/T 12624-2016《液化天然气用截止阀、止回阀》（申报组织：保一集团有限公司）

　　5.T/ZZB 1742—2020《女式合成革皮凉鞋》（申报组织：浙江卓诗尼鞋业有限公司）

　　质量是企业的生命，是企业持续发展的基石。在温州“质量立市”三十周年这一特殊历史时刻，我们庄严地向全市企业发出如下倡议：

　　一、增强质量意识，争做质量文化的传播者。质量是企业的生命。我们要深入学习贯彻习总书记关于质量工作的重要论述和指示批示精神，认真落实党中央、国务院质量强国战略部署，始终坚持质量第一，不断提升企业质量水平，促进经济社会高质量发展。我们要鼓励和号召全体员工积极投身质量建设，传播质量科学知识，形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的良好质量文化氛围。

　　二、加强质量管理，争做质量提升的践行者。管理是企业提升质量的关键。我们要坚持“全员、全过程、全方位”质量管理原则，认真落实企业质量主体责任，严格履行质量管理流程，加强质量隐患及问题的整改闭环管理，牢牢守住质量安全底线。我们要积极导入先进质量管理方法，着眼“精益求精、保证安全”，持续提升质量管理专业化、标准化、精细化水平。

　　三、深化质量创新，争做质量效益的创造者。创新是企业发展的不竭动力。我们要将岗位作为创新实践的舞台，积极投身质量攻关、科技创新活动，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，不断提高创新创造水平，为全面提升产品品质、创造良好质量效益注入生机活力。质量提升，人人有责。打造温州质量品牌需要全员努力、全体参与，让我们携手共进，提振创业创新信心，激发创业创新热情，致力做负责任、敢担当、受尊敬的品牌企业，共同为续写创新史、走好共富路、争创先行市，加快建设更具活力的“千年商港、幸福温州”作出新的更大的贡献！