健康中国行动健康密云 为百姓提供生命安全屏障

　　密云区卫生健康系统为“生态密云、幸福密马”2021年密云生态马拉松大型体育赛事提供医疗保障

　　党的十九大以来的五年特别是新冠肺炎疫情突发三年来，北京市密云区高效落实中央、市区委疫情防控和卫生健康工作系列指示精神，坚持以人民为中心的思想，统筹疫情防控和经济社会发展。围绕全区人民群众全生命周期健康民生，不断深化医疗改革，优化医疗资源、提质服务能力水平，筑牢织密公共卫生防疫网，为全区百姓提供了生命健康安全屏障，健康密云实现高质量发展，人民健康得到全方位保障，2017年底全区医疗卫生机构床位数1695张，2021年底达到1899张，增幅34.57%;每千人常住人口执业(助理)医师数由2017年底的3.52增长到3.91；全区婴儿死亡率由2.91‰下降到1.52‰；孕产妇死亡率由14.74/10万下降到零；全区人口平均预期寿命由2017年的79.85上升到80.59岁，交上了令人满意的成绩单。

　　“咱们的医疗水平真的进步很大，以后能在密云治的病，我再也不用去市里了”，康复出院不久的王女士高兴地说。在北京大学第一医院密云院区，一位接受了回肠代输尿管术治疗的患者被推出手术室，对主刀医生李学松教授来说，这已经是他完成的第108台该项手术，而把如此复杂的手术搬到位于远郊的密云院区做，还是首台。能让病患免受奔波之苦，在本地就能享受高水平的医治，让群众就近看得上病、看得起病、看得好病，已经成为密云区推进重点民生实事工程和力行党史学习教育的“金字招牌”。2020年11月，按照北京医改方案“要加快推进优质资源向远郊薄弱地区延伸，加快区域性医疗中心建设”要求，密云区人民政府与北京大学第一医院签署了深度融合统筹共建密云区医院协议，致力满足全区群众日益增长的健康需求，全面提升医疗服务水平。融合共建两年来，两院区职能科室每周例行召开联席会，推进同质化管理；两院区间建立远程会诊平台，畅通双向转诊绿色通道，通过安排中心院区专家出诊、会诊、手术、查房、带教等方式，快速提升专技水平，在中心院区的指导下开展心脏射频消融、上尿路手术3D成像技术、经尿道输尿管镜下球囊扩张术等多项新技术、新项目；优化服务流程，改善患者就医体验，增设男科、小儿视光等10个专科门诊，增加全科医学、肾内科等普通门诊出诊天数，满足患者诊疗需求；制定医院科室发展规划和中青年骨干培养计划，密云院区学科分层、分类发展5年规划、重点学科建设管理规定等机制文件，保证重点学科的可持续发展；开设了儿科重症监护病房，增加了疾病谱、腰椎穿刺、脐静脉置管、袋鼠式护理等新技术，首次成功诊治了川崎病患儿，服务能力得到显著提升；开设了全科医学科病房，满足辖区全科医学医疗、教学工作需要；组织重点专科项目申报，烧伤科获批北京市重点专科建设项目；建设改造了呼吸内科病房，设置了RICU，呼吸内科重点专科培育项目顺利通过市级验收；检验科重点专科建设培育项目顺利推进；顺利通过了老年友善医疗机构创建评审；人才培养持续加强。充分利用北大中心院区医疗资源，选派骨干医师、护士到中心院区进修学习，积极组织各类人员参加中心院区短期培训，为推动临床规范化诊疗和新技术推广提供了技术支撑；落实“青年医师培养”计划，组建密云区青年医师成长沙龙，促进青年医师的交流与发展，依托中心院区组织密云地区“共享诊疗前沿 赋能专科发展”等学术交流活动5次，不断提高学术水平。深入推进区域医共体建设。针对全区基层社区卫生服务中心缺少医疗骨干等短板问题，2021年4月启动区域医共体建设暨全科医师综合服务能力提升项目，已进行8期共1300余人次参与线上学习，每月进行典型病例讨论，规范对常见病、多发病的诊治，第一批20名骨干全科医师于2021年11月结业并考核合格。2022年第二批骨干全科医师培训、社区骨干医师多点执业等项目全面启动，龙头医院带动基层医疗服务能力持续提升，使老百姓“看病难”问题得到了切实解决。

　　近年来投资1493万元更换20辆救护车，打造密云区一刻钟120急救圈，提升急危重症救治水平。截至2022年7月底，全区院前医疗急救呼叫满足率由2019年底的89.02%提高到99.92%；平均反应时间由23.32分钟提速至15.17分钟，提速率为10.9%，百姓生命健康得到切实保障。关注妇女身心健康，五年来累计开展宫颈、乳腺“两癌”免费检查79877人。居民健康素养显著提升，围绕提高居民健康知识知晓率和居民健康素养进农村、社区、企业、学校、机关、幼儿园行动，五年来开展健康大课堂1526场次，受众人数91387人次、利用重大宣传日开展宣传活动1231次，受众人数336224人次。疾控中心编制的《中国公民健康素养66条》“三字经”荣获国家版权局登记证书。2017-2021年，密云区无甲类传染病报告，无重大突发、暴发传染病疫情报告，未发生与传染病相关的重大突发公共卫生事件。贯彻落实国家、市《推进家庭医生签约服务指导意见》深入推进家庭医生签约服务，截至2022年7月底，全区共有家庭医生团队146个，家医签约222616人，签约服务覆盖率42.19%；重点人群130902人，签约119377人，重点人群签约服务覆盖率91.20%，超额完成市级下达任务。提高老年人身心健康，发挥乡村医生优势，利用乡医动员和引导老年人多措并举推进健康管理，建立老年人健康管理台账，老年人健康管理人数从2018年的41023人增长到2021年底的52235人，增长18.69%，已连续五年较好完成市级要求工作指标。加强居民慢病管理，2017年到2021年高血压患者健康管理人数由35156增长到42453，增长率为20.8%；Ⅱ型糖尿病患者健康管理人数由12650增长到18552，增长率为46.7%;规范管理率和达标率均稳步提高。全区居民健康档案建档份数由2017年的387543份增加到448287份，建档率由75%增长到85%，居民规范化电子健康档案覆盖率65.1%，完成2022年市级任务指标。引导居民基层就诊、就近就诊，促进分级诊疗，全区现有乡村医生517名，村级医疗机构406家，全面消灭“空白村”，实现区、镇（街）、村（居）三级医疗卫生网络服务全覆盖。根植执政为民情怀，落实群众医疗卫生“急难愁盼”诉求，“12345”市民热线%，在全市卫生健康系统16区中排名第3.5名，得到市区好评。

　　大力实施健康中国战略、区域协同发展战略和乡村振兴战略，发挥名中医在基层中医药服务中的独特作用，区卫生健康委着力推动工作机制下沉、优质资源下沉、服务重心下沉，于2018年7月3日启动了名中医身边工程。北京中医药大学第三附属医院组建了10支名中医团队，密云区中医医院组建了9支名中医团队，与19支社区卫生服务中心团队建立了对接关系，使市、区二、三级医院优质中医专家资源下沉到了基层，让老百姓在家门口就能享受到区级、市级中医专家服务，名中医团队专家每周到对应的社区卫生服务中心开展诊疗带教工作，有效提高了基层百姓的获得感，自名中医身边工程启动以来，各名中医团队共出诊1644次，诊疗患者16140人次，开具处方15850张，有效解决了基层百姓看专家难的实际问题。“您好，我是河北人，听说您那儿耳鼻喉科用针灸和中药治疗鼻炎效果很好，可以到您那儿就诊吗？”这是2022年8月，密云区中医医院接到的一个咨询电话。五年来，密云区中医医院从一家名不见经传的普通医院，逐步成长为区域中医医疗中心。该院坚持中医人必须姓“中”的立院之本，用中医、中药、传统中医诊疗技术服务区域百姓。通过组织骨干进修学习，不断拓展中医诊疗方法，陆续建立了全国名老中医药专家传承工作室密云分站两个，带动了耳鼻喉科、皮肤科发展；开设中医综合治疗室7个，开展以“腹针、颊针、针刀、水罐、全息艾灸、穴位埋线项；成立中药膏摩技术中心，药物结合手法治疗疾病得到患者肯定。在疫情防控工作中发挥中医优势，为区域百姓提供中医特色保障，免费为群众提供预防新冠汤剂2820人份，配方颗粒调剂防疫方剂1600余副，五年中，院内共引进中医药人才26名，圆满完成区域首届师承及对口扶贫支援任务，为本区及内蒙古库伦旗、河北蔚县两家中医医院培养中医药人才近百名，建立中医专病门诊3个、中药房1个、针灸科1个、透析室1个，开展中医适宜技术培训19种，让密云山区及对口支援地区百姓在家门口就能享受到优质的中医诊疗服务，使中医事业得到有效传承与发展。河南寨镇社区卫生服务中心主任王军梅介绍说，“中医药发展的根基在基层，重点也在基层，但老百姓的普遍感受是中医药服务的薄弱环节也在基层。”党的十九大以来，该中心按照上级工作部署，聚焦打通中医药服务“最后一公里”，已开展针灸、拔罐、皮内针、耳穴压丸、穴位埋线余项，年门诊量由最初的11649人次增至21331人次。鼓楼社区服务中心开展“三名”工程建设，培养社区“名医”、建设特色“名科”、争创社区“名院”，建立超声引导下针刀治疗室、糖尿病特色专科诊室等，该中心被评为全国百强示范社区卫生服务中心和全国优质服务示范社区卫生服务中心、北京市全科医师规范化培训社区实践基地。

　　2020年1月新冠肺炎疫情发生以来，在区委、区政府正确领导下，全区统筹疫情常态化防控，疫情防控指挥部一办十七组高效运转，严字当头、准上发力，狠抓重点人群重点部位防控，压实“四方责任”，从严从紧落实管控措施，制定了《北京市密云区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案（报审稿）》等30多个疫情防控专项方案，对全区67所学校和75所幼儿园开展学前、学后新冠肺炎疫情防控指导。抓住各类人群管理重点，累计启用15个集中隔离点，管理密切接触者1827人、次密接6559人。按照“外防输入、内防扩散”工作要求，建立“快、严、准、实、细”防控机制，截至2022年8月底，全区累计接种新冠疫苗46.54 万人、125.46 万剂，第一剂次接种率达97.56%，全程接种率达95.46%、加强接种率达87.71%。在做好全区疫情防控各项工作基础上，我区发扬大爱无疆的团结互助友爱精神，累计驰援朝阳、昌平、丰台等地抽调医务人员支援抗疫600余名，完成核酸检测250万人次，得到驰援地区高度肯定。

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